資料來源：周祝瑛（2008）。台灣教育怎麼辦？。臺北：心理。
請問：教育體制怎麼改？
第三節 開放師資多元化的矛盾
如前所述，師資多元化無非是希望透過市場競爭機制來提昇中小學教師的品質，然而後來卻出現許多意想不到的問題，值得注意。
一、師資培育機構的種類變化
從圖4-6可以看出，我國過去20年間師資培育機構的數量，整體而言是持續增加的，從1997年的49所，至2006年的75所，9年間增加了26所師資培育機構。
整體而言，師資培育機構分為三種類型：
第一種為「師資培育學校」，是指師範大學或是教育大學而言，此種類型的師資培育機構變化不大，唯2005年台南師範學院、台東師範學院、嘉義師範學院改制為一般大學之後，師資培育學校的數量從12所減少為9所。
第二種為「師資培育系所」，是指一般大學經教育部核可之後所設立的教育相關系所，其設立教育系所之目的是為了培育師資。師資培育系所於2003至2005年呈現巨幅變動，從18所增加至33所，之後又從33所縮減為9所。然而，未被教育部核定為師資培育系所之學校，大部分被歸類為「師資培育中心」，因此整體數量上並未呈現巨幅變動。
第三種為「師資培育中心」，是指一般不具有教育相關系所之大學，經教育部核可之後所設立的師資培育機構。此種師資培育機構是三種類型之中，數量增加幅度最明顯，自1995年的23所至2006年的57所，11年間增加幅度為147.83%。
二、師資培育人數變化
自1995年開放師資培育多元化之後，師資培育人數呈現逐年擴充的情形，從1995年的9,719人至2002年的20,274人的巔峰狀態。換句話說，這段期間師範校院的招生數逐年減緩，教育學程的招生卻是大幅增加。一直到2004至2006年，師資培育人數開始呈現大幅萎縮之情形，尤其是學士後學分班，而師範校院之招生也逐年減少（參見圖4-7）。
三、少子化對中小學師資的衝擊
此外，由圖4-8可以得知，近年來我國少子化的情形日益嚴重，尤其國小新生數由1992年的315,424人，降至2007年的286,163人，降幅約為9.28%。教育部並進一步估計至2012年時，國小新生數將會降為200,746人，20年中預計降了約11萬人。至於國中新生數則由1992年的396,589人，降至2007年的318,056人，降幅約為19.8%。教育部估計至2018年時，國中新生數將會降為198,604人，26年中預計降了近20萬人，問題相當嚴重。
根據教育部所推估之師資缺額人數，國小部分所需之國小教師缺額遠比供給的師資培育量來的低很多（見圖4-9）。2004年，國小師資缺額為1,608人，師資培育數量為7,960人，其中儲備教師多達6,352人；2008年，國小師資缺額為-1,759人，顯示出國小師資之過剩，然而，當年度的師資培育數量為7,178人，在在顯示出國小師資培育的供需嚴重失調，國小師資培育數量並未隨著國小教師缺額而起伏。換言之，師培市場機制的失靈，造成現今流浪教師的產生。
至於國中部分，根據教育部所推估之人數師資缺額，由圖4-10可得知，國中所需之教師缺額遠比供給的師資培育量來的低很多。2004年，國中師資缺額為6,844人，師資培育數量為8,940人，其中儲備教師多達2,096人；2008年，國中師資缺額為5,108人，當年度的師資培育數量為8,547人，國中師資培育量仍多於國中師資缺額，此外，國中師資培育數量並未隨著國中教師缺額而起伏。換言之，市場供需機制的失靈，亦是造成現今教師供過於求的嚴重後果。
四、從師資培育看教育體制問題
1994年以後，開放師資多元培育，透過教育鬆綁，解除過去長期的教育管制，讓一般大學也可以培養教師。這些改革無非是希望在教師培育方面引進市場機制，透過自由競爭機制，從而提昇教師素質，也一圓許多非師範系統的青年學子擔任教師之夢。然而，如同前面的廣設高中、大學政策之後所衍生的一連串問題，師資培育制度多元化之後，也出現了許多後遺症，讓人不禁質疑：自由市場機制是否能無限制地應用於師資培育與教師進用這一方面？尤其後來教育學程開設浮濫，造成大量的儲備教師數量，再加上學齡兒童人數下降，教師市場需求減少等錯綜複雜因素，甚至出現流浪教師問題。雖然教育部已經透過評鑑機制，要求各校減班，但整體師資培育生在面臨就業極端競爭與僧多粥少的不合理情況下，不但造成教育資源的浪費，許多優秀青年不得不選擇轉行，是否在不到幾年之後，將影響整個教師行業的新陳代謝，甚至出現找不到優良教師的窘境，中小學的品質如何保障與提昇33？
另外，在少子化的趨勢下，為了培養符合小班且精緻化的教學，培育多元專長的優質教師已經是各國師資養成的重要趨勢。目前台灣師資培育養成課程仍局限在許多傳統的領域中，缺乏多元、新興的專業，如培養與結合心理諮商師、特殊兒童物理治療專長、外語、網路設計及閱讀等多樣化的跨領域專長，以因應新一代學生的需求。
至於在國內家庭結構急劇轉型、隔代與單親教養日漸增多、外籍配偶子女人數增加與學生問題與需求多樣化（如M型趨勢）之下，如何藉著少子化的趨勢減少班級人數、增加教育資源，引進多元專長的師資，來提昇教育的精緻化與優質化發展，應是當務之急。然而目前政府的做法，反而是在少子化趨勢下，朝刪減班級數與裁併邊遠地區小校方向進行，導致各中小學為顧及教師人數與班級配課等問題，而不敢聘足正式教師的員額，改以代課教師等做法，讓原本的師培問題更雪上加霜！
唯一令人稍感欣慰的是，日前行政院通過教育部「國中階段精緻國教發展方案」，將促使國中小班化，自2009年8月起，國一每班人數逐年降低，每年約可增聘200多名新進教師34。