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論文名稱: 國民小學運用策略管理與學校效能關係之研究
論文名稱: The Study on the Relationship between Using the strategic management and the school effectiveness in elementary schools.

　研究生: 林易蓉 Yi Jung Lin

指導教授: 陳木金博士 Mu-Jin Chen
學位類別: 碩士
校院名稱: 國立台北師範學院
系所名稱: 國民教育研究所
學號: 8949024
學年度: 90
語文別: 中文
論文頁數: 240
關鍵字: 國民小學 Elementary School 　

　　　策略管理 Strategic Management 　

　　　學校效能 School Effectiveness

　　　　　　　　　　　　[論文摘要]
　　

　　本研究之主要目的，在探討國民小學運用策略管理與學校效能之現況及其關係。本研究之研究對象為台北縣市公立國民小學現職教育人員（各校含校長一人、主任二人、組長三人 、教師四人），有效問卷共計405份，進行實證研究，本研究採問卷調查法，所得資料透過平均數、t考驗、單因子變異數分析、多變量分析、多元逐步迴歸分析等統計方法進行分析，並於統計分析後，進行訪談分析，以深度了解國民小學運用策略管理之現況，歸納研究之結論如下:

壹、目前國民小學已初具策略管理模式，唯各校因應策略不同與背景資源而有程序及程度之差異。
　　研究結果顯示知覺國民小學運用策略管理各向度均達中上水準，即國民小學已具體實踐策略管理，整體上應用程度之高低分別為學校目標願景策略、環境分析策略、資源與網絡策略、評估回饋策略。各校因先天資源條件相異及不同領導者理念，形成差異之特色建構，各校因而發展不同策略及競爭優勢。整體而言，國民小學已具備策略性思考，唯實踐上不若企業界之系統化、整體化。

貳、國民小學的環境愈益競爭複雜，適合廣泛運用策略管理建立辦學特色。
　　過去國民小學的同質性很高，如今受到各種環境生態的改變，國民小學再也無法自外於環境的變化，根據統計分析與訪談分析，國小經營者對環境的敏銳度甚於從前，也由被動的反應傾向主動了解，因應環境變化，國民小學必須跟隨企業策略建立異質特色，重點發展，建立市場區隔，才能適應環境、吸引顧客，永續經營。根據訪談分析在巨變的環境中，國民小學的領導者皆認為學校必須利用策略建立競爭優勢，策略管理的應用將更為廣泛。
參、國民小學在策略管理上採多元策略經營，運用情況良好，但各策略運用仍有進步空間 。
　　根據訪談分析與統計分析，國民小學雖有採重點經營之勢，但策略運用是多向度、多角化
而非單一偏重，並且與時地俱進。根據現況分析，國民小學在目標願景策略上:其願景目標具有代表性、前瞻性、與組織文化和學校背景結合，並經過校長清晰傳達。但在實踐上與校務計畫的結合較弱;在環境分析策略上:對社區、家長的了解甚於對整體教育市場的了解、對環境已具備高度敏銳度，唯SWOT分析屬統觀性分，因此仍不足以代表對環境的了解及校務計畫的發展根據。在資源與網絡策略上:國民小學非常重視人力資源，提供給老師更多進修機會和家長社區更多服務，但與校友或退休同仁的關係及募款策略上略為不足，但學校已開始有初步計畫將之納為資源策略。在評估回饋策略上:國小已具備永續經營及系統性的概念，也因應環境變化成立團隊，但國小的組織變革、校園規劃受限於法令與經費而無法做大幅度改進，在評鑑制度上也
正在起步階段。

肆、運用策略管理之國民小學普遍具備高學校效能。
　　研究結果顯示知覺國民小學學校效能各向度均達中上水準，即國民小學已具備高學校效能，應用程度之高低分別為學校運作歷程、學校整體表現、學校資源投入。在學校運作歷程上，非常肯定行政上的作為、士氣激勵、團隊運作及良好的組織氣氛，但對於回應環境變化而改變行政運作、行政效率、及相同的教育信念上，相對分數較低。
　　在學校整體表現上，知覺教師組織認同、承諾、氣氛、學校文化、專業自主、行政人員服務品質、家長資源與正面評價上相對高於知覺教育理想的實現、學生表現、學生發展及定期教學評鑑。
　　在學校資源投入上，知覺資源共享、專業成長環境、學校社區交流、致力設備、友好關係上相對高於人盡其才、物盡其用、舉辦活動增進情誼、及完善的輔導網路。

伍、不同性別、職務、年資、學歷、學校地區之教育人員知覺學校運用策略管理及學校效能有顯著差異
　　本研究發現:個人變項屬男性、校長、25年以上的年資、研究所以上的學歷及位於城市之學校，在教育人員知覺策略管理及學校效能的得分上顯著高於個人變項屬於女性、主任、組長、教師及25年以下年資、研究所以下及位於鄉鎮之學校，而主任、組長、16~25年年資的教育人員又顯著高於教師及16年以下年資的教育人員，究其原因多因背景的不同而產生認知歧異:校長、主任、組長居於管理核心單位，對於行政事務或管理較熟悉，普遍知覺程度亦高，尤以校長位居領導之首，對於辦學之策略、績效的掌握均胸有成竹，因此知覺程度高於教師並不難理解;以年資高學歷高者而論，資深教育人員對於學校歷史、環境有最充足的了解及較高的組織認同和組織承諾，領導者亦必須仰賴其經驗，因此得分較高;研究所以上得分高者，顯見企業管理理論在教育專業中益形重要，近年學校經營特別強調高績效，因此專業成長進修亦包含許多管理課程之修習，諸多因素形成高學歷者對管理變革及效能的認同與知覺。

陸、不同學校規模、歷史之教育人員知覺學校運用策略管理及學校效能未達顯著差異
　　本研究發現國民小學運用策略管理及學校效能並不受到學校規模、歷史的影響，經訪談分析並推究其原因:班級數多的大學校可能辦學績效良好，成為家長選擇的目標，但也可能在策略管理上受制於人數之龐大，在資源分配上有嚴重的教學空間不足、管理不易之困擾。 而小型學校可能尚在發展中但也可能因其資源較少，因此更能開源節流或出奇制勝成為特色鮮明、小而精美的學校，因此學生人數的聚集不見得是策略管理必然的優勢或辦學良窳的指標。
　　 探究學校歷史不構成差異之因，可能由於每所學校的創校背景、先天資源及經營者之差異，形成百年老校可能是策略管理或學校效能之佼佼者，亦有可能因其深層結構性造成新觀念推行不易，或者教育改革的步調行進緩慢。而新設學校則有可能因創校歷史短或經驗不足，形成家長疑慮，亦有可能在設備、經費、校園規劃、人事上均呈新創新的局面，諸如台北市數所開放教育小學已成為標竿學校，因此學校歷史無顯著差異。

柒、國民小學運用策略管理能有效增進學校效能
　　本研究經相關分析發現國民小學運用策略管理與學校效能達高相關，經多變量分析發現高策略管理學校在學校效能的得分上也高，顯著高於中、低策略管理學校，中策略管理之學校在學校效能的得分上也顯著優於低策略管理學校，顯示國民小學運用策略管理對學校效能有顯著影響。再經迴歸分析發現，國民小學運用策略管理對學校效能具有顯著預測力，尤以「環境分析策略」向度的預測力最佳，解釋量達到73.9%，其次依序為「評估回饋策略 」「資源與網絡策略」「學校目標願景策略」。本研究結果與研究假設相符，因此，國民小學運用策略管理確實能有效增進學校效能。